Des
millions d'individus y vivent. Censés être provisoires, ils durent et
deviennent des villes. On ne les trouve pourtant sur aucune carte.
La carte des camps (DR)
«Il faut rendre les camps célèbres...»,
proclame en préambule l'anthropologue Michel Agier. Après un instant de
surprise, le mot d'ordre s'impose. S'il y a un point commun qui relie
les différents types de
camps contemporains - du camp de
réfugiés aux centres de rétention administrative -,
c'est le manque de
visibilité. Le camp est à l'écart, loin
des centres-villes et
des voies de communication, on ignore qui y réside, on en parle peu.
Qui songerait à s'y rendre en visite ? En fait, tout est fait pour
que ces lieux aient le moins d'existence possible.
Tel ce camp de Dadaab
ouvert en 1992 dans l'est du Kenya, qui accueille 450.000 réfugiés
somaliens, soit quasiment la population de Lyon, et qui n'apparaît nulle part sur les cartes officielles.
C'est cette réalité aussi massive que masquée que vient dévoiler «Un monde de
camps», ouvrage collectif dirigé par Michel Agier.
«Les camps sont une réalité d'après guerre froide», souligne ce dernier. Certes, le camp, défini comme le fait d'enfermer et de priver de droits
des personnes n'ayant commis aucun délit, ne date pas d'hier.
L'expression «camp de concentration» voit le jour à la toute fin du XIXe siècle lorsque les Anglais confinent dans des villages de tentes un quart des Boers (principalement les vieillards, les femmes et les enfants).
Dans les années 1930, les régimes totalitaires ont transformé le camp d'enfermement en camp de
la mort. Plus tard, les guerres postcoloniales ont jeté sur
la route
des millions de civils que
la communauté internationale a regroupés dans
des camps de réfugiés.
Aujourd'hui,
la cartographie
des camps reflète
la géopolitique mondiale: au sud,
des camps de réfugiés et de déplacés ; au nord,
des centres de détention où l'on enferme les sans-papiers ; dans l'entre-deux,
des campements à demi sauvages pour ceux qui tentent le grand passage. Quant aux pays émergents, ils ouvrent
des camps de travailleurs qui apportent leurs bras aux immenses chantiers.
La carte que nous publions ci-
dessus a été réalisée spécialement pour «l'Obs» par l'équipe de Michel Agier. Mission ardue, tant les informations sont
lacunaires dans ce domaine. Le Haut-Commissariat aux Réfugiés (HCR) ne fournit pas de chiffres synthétiques sur les
camps dont il assure
la gestion, et les administrations nationales sont encore moins coopératives. Certains pays, comme
la Russie et
la Chine, restent muets sur
la carte: il est vrai qu'ils ne font guère de distinction entre enfermement administratif et prison...
La «
planète des camps» n'en est pas moins éloquente. Cinq types de lieux y sont représentés:
Les camps de réfugiés
Ce sont les
camps «officiels», qui accueillent
des
individus ayant fui leur pays d'origine. Ils sont administrés
principalement par les agences internationales comme le HCR et l'UNRWA,
et on en recensait 450 sur l'ensemble du globe dans
la
période 2010-2013, soit
6 millions de personnes - chiffre qu'il faut
gonfler de 1 à 2 millions de personnes pour intégrer l'exode massif de
Syriens en Turquie et au Liban depuis un an.
Sur ce total, les plus gros contingents sont l
es Afghans, les
Erythréens, les Somaliens, les Birmans, les Congolais (RDC)... et bien
sûr les Palestiniens, qui sont toujours 1,5 million à vivre dans 60 camps ouverts depuis plus de six décennies. Signe de
la banalisation de l'état de réfugié: jadis, lorsqu'un migrant se faisait arrêter à
la
frontière grecque, il se disait palestinien dans l'espoir d'obtenir le
statut de demandeur d'asile ; aujourd'hui, les Palestiniens sont devenus
des migrants comme les autres.
Les camps de déplacés
Les
«déplacés» ont quitté leur habitat d'origine, mais non leur pays. En Haïti, il a fallu créer un millier de
camps pour reloger les personnes jetées à
la rue par le tremblement de terre de 2010: il en reste encore 400, pour un total de 400.000 personnes.
Au Darfour, on recense 65 camps
de déplacés. Souvent, on est «déplacé» avant de devenir «réfugié»:
c'est le cas en Irak, en Afghanistan, en Syrie, en Birmanie, au Congo...
En 2014, on dénombre un millier de camps de déplacés et 6 millions de personnes.
Les campements auto-établis
Il s'agit du regroupement spontané de migrants, parfois
des
anciens déplacés ou réfugiés, qui cherchent à se rendre dans un pays
riche et sûr. Dans l'attente d'un passage, ils s'installent en lisière
du pays cible et montent
des campements éphémères,
autogérés, échappant au contrôle de l'administration locale. On en
trouve
dans le nord du Maroc, en Grèce, à la frontière américano-mexicaine ou encore autour de Calais, sur la route de l'Angleterre. Il en existe
des milliers, mais il est impossible de les dénombrer avec précision.
Les centres de rétention administrative
Contrairement à une idée reçue, le flux de réfugiés et de migrants
arrivant en Europe en quête d'un travail et d'un statut reste stable. En
revanche, le taux d'accueil s'est effondré, multipliant les situations
de clandestinité et
des injonctions à quitter le territoire.
Dans les pays riches, ne pas avoir de papiers est devenu un délit qui
vous vaut d'être placé dans un centre de rétention administrative.
Il y
a un millier de centres de rétention dans le monde, dont 400 en Europe.
Au moins un million de personnes y ont été enfermées en 2013. Le plus
gros centre se situe sur l'île Christmas, en Australie. Il compte 1 500
places et illustre ce que l'on appelle le «modèle australien», très
militarisé, proche d'une prison en plein air.
Les camps de travailleurs migrants
Là aussi, il n'existe pas de chiffres.
Dans le sud de la
Chine, en Amazonie, en Afrique du Sud, dans les pays du Golfe, ainsi
que dans les zones agricoles du sud de l'Espagne et de l'Italie, la main-d'oeuvre immigrée est logée dans des camps éloignés des centres-villes.
«Un monde de
camps» décrit par exemple les
labour camps installés au Qatar dans les zones industrielles.
Là, près d'un million de travailleurs (Népalais, Philippins...) vivent coupés du monde.
La
promenade de Doha, le souk et les centres commerciaux leur sont
interdits le vendredi, ils n'ont aucun droit, et le passeport est chez
l'employeur: très vite, ils renoncent à sortir de l'enceinte du camp,
sauf pour aller travailler. Ils y passent quatre ans avant de rentrer au
pays.
La généalogie du
labour camp
est intéressante : le dispositif a d'abord été utilisé dans les années
1920 par l'entreprise pétrolière Aramco, elle-même l'ayant copié sur un
modèle de logement ségrégationniste !
♦
«Je hais les camps», a déclaré récemment António Guterres, haut-commissaire
des
Nations unies pour les réfugiés. Le camp fait peur, on préférerait ne
pas avoir à y penser. C'est un philosophe italien, Giorgio Agamben, qui a
attiré l'attention du monde intellectuel sur le sujet. En 1997, dans le
tome I d'«Homo sacer» (Seuil), il montrait que le camp se définit par
son régime juridique
d'«état d'exception».
La loi commune y est suspendue et l'individu est à
la merci d'un pouvoir absolu, qui va jusqu'à celui de donner
la mort - les
camps d'extermination marquant alors l'aboutissement ultime de
la «forme camp».
La force de son analyse était de montrer que,
à l'ère de la mondialisation, le droit des individus régresse et l'état d'exception tend à devenir la norme. Sa limite fut de considérer chaque lieu d'enfermement comme un camp de
la mort en puissance.
C'est après avoir lu Agamben qu'Agier a commencé à travailler sur les
camps. Mais il préfère aujourd'hui inscrire ses recherches dans le cadre intellectuel proposé par
Hannah Arendt. La philosophe américaine s'est longuement intéressée à la figure de l'apatride qu'elle appelait le «sans-Etat» et où elle voyait la limite de l'Etat-nation.
Car,
dès lors qu'un Etat est fondé sur un peuple, il reste toujours
des individus qui n'appartiennent pas à ce peuple. Ils deviennent alors ces indésirables que l'on regroupe derrière
des barbelés ou dans
des baraquements. Ces indésirables n'en ont pas moins le
désir de construire leur
destin, y compris dans l'espace où ils sont relégués.
Le camp est aussi un lieu de vie, telle est l'ultime leçon d'«Un monde de
camps».
Un lieu que l'on s'approprie, où l'hyperprécarité finit par engendrer
une étonnante stabilité. Un lieu où l'on se frotte à d'autres cultures.
Un lieu
désirable: à Chatila, camp palestinien du Liban,
des migrants syriens, soudanais et sri-
lankais,
des réfugiés irakiens,
des Libanais pauvres sont venus s'installer, et les Palestiniens ne représentent plus qu'une petite moitié de
la population.
«Il nous faut admettre que certains habitants aiment leurs camps, souligne Michel Agier.
Notre ouvrage veut sortir de la représentation victimaire et montrer comment l'espace du camp est investi par des personnes à qui aucun espace n'a été attribué nulle part.»
Deux exemples piochés dans l'ouvrage: à Agamé (Bénin), les réfugiés
togolais ont refusé de retourner au Togo ; et à Sainte-Livrade, dans le
Lot-et-Garonne, les
descendants
des Vietnamiens rapatriés par
la
France en 1954 continuent de venir passer leurs vacances dans le camp
de transit de leur enfance. Certains souhaitent même y revenir pour
la retraite...
Eric Aeschimann
Un monde de campssous la direction de Michel Agier
La Découverte, 422 p., 25 euros
De
derde dichtbundel van Maria Barnas, in 1997 gedebuteerd met de roman
'Engelen van ijs', zet al meteen in het eerste gedicht de toon: 'Angst
is een zwerm die rust in een boom. / Of zijn het woorden die zich
inktzwart / op de takken verdringen. Het is een vorm // van paniek die
opwelt in mij en als opvliegende / zwerm uit mijn keel breekt.' Angst,
paniek, oeverloosheid, verdrinken, dood, ontbinding, 'alles valt uit
elkaar' in 'deze wereld die me bekend is en vreemd': 'Zolang we lopen
doen we met elke stap / een stap in het ongewisse en kunnen we ons // in
de geel kermende bermen in de lome namiddag / en in de voorbeeldige
wrakken langs de afkoelende / rivier als verlaten huizen in elkaar
vergissen.' Dit citaat is kenmerkend voor de adjectivische, nogal
expliciete manier van dichten van Barnas. 'Waar men bang voor is', vier
overvolle bladzijden lang, somt honderden woorden op waar we bang voor
zouden zijn: 'Kennis, everzwijnen, blozen, werken of functioneren, goed
nieuws, seks' etc. Eigenlijk voor alles dus. 'Ik sta in het midden van
een verbijsterd heelal' - aan deze menselijke conditie probeert Maria
Barnas, soms naar mijn smaak wat al te dichterlijk, stem te geven.
Anderzijds is zij de eerste die Robben en Ribéry in poëzie laat
optreden! Ironie kan haar dus niet vreemd zijn. 
